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索 引 号:104/2019-08711

发文构造:

发布时光:2019-08-09

无效时光:

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发文范例:

公然部分:

状 态:

365体育平台印发《2019年“民生100”工程实行方案》的告诉

365体育平台当局流派网站 435190.com更新时光:2019-08-09作者:字体[ ]

                                                                                       渌办﹝2019﹞57号 
                                                           中共株洲市365体育平台委办公室
                                                          株洲市365体育平台国民政府办公室
                                     365体育平台印发《2019年“民生100”工程实行方案》的通  知


  各镇党委和国民政府,区直构造各单元、各企奇迹单元、大家民集团和省、市属在区各单元:
  《2019年“民生100”工程实行方案》曾经区委、区当局批准,现印发给你们,请联合现实,当真贯彻落实。


                                                                                                       中共株洲市365体育平台委办公室
                                                                                                      株洲市365体育平台国民政府办公室
                                                                                                                  2019年8月7日



                                             2019年“民生100”工程实行方案
  为片面实现2019年“民生100”工程各项指标义务,联合我区现实,制订本实行方案。
  一、考察指标
  2019年全区“民生100”工程共有8大类52个名目指标,含省下达的14个指标(见附件1)。
  52个指标义务涉及24个重要义务单元,重要义务单元实现指标义务的数据由区统计局评价认定,区为民办实事考察办构造核验。“民生100”工程名目指标归入重要义务单元绩效考察指标系统。
  二、考察系统
  (一)考察方法
  由区为民办实事考察办构造考察。区为民办实事考察办由区人社局牵头,区委督查室、区当局督查室、区发改局、区财务局、区审计局、区统计局为成员单元,依据“民生100”工程名目指表明确的考察内容与计分措施,对24个重要义务单元停止考察(详细考察内容与计分措施由区为民办实事考察办另行下达)。考察包含平常考察和年初验收。
  (二)考察等次
  考察成果按各单元综合得分分为进步、及格、分歧格3个等次。进步等次名额占被考察单元总数的25%,依据各单元综合得分从高到低分类断定。从24个重要义务单元中,评比出6个进步单元;撤除进步等次单元后,综合得分在60分以上的为及格等次单元;考察指标中有一项义务未实现的或综合得分在60分以下的为分歧格等次单元。
  (三)成果应用
  “民生100”工程考察成果将在全区转达。重要义务单元的“民生100”工程名目指标考察得分归入年度绩效考察得分。
  三、任务请求
  (一)高度器重,加强引导。各义务单元要将“民生100”工程名目义务列入任务重点,“一把手”负总责,分担领导详细抓,采用无效措施,增强构造领导,尽最大尽力为老庶民办实事办妥事,确保把实事办妥、坏事办实。
  (二)明白义务,落实义务。各重要义务单元要当真制订项目实行方案,迷信公道剖析任务义务,层层落实任务义务,确保义务实现。各有关部分要持续履行民生实事名目的各项优惠政策,为民生实事名目开拓绿色通道。财务部分要按相干请求实时拨付名目资金,并增强对资金的兼顾羁系。
  (三)增强督查,严厉考察。区为民办实事考察办要踊跃履职,增强督查督办和和谐调理。各重要义务单元要保持按月调理情形,加强培训和领导,实时研究息争决任务中的艰苦和成绩。区统计局要依法对民生实事名目统计数据停止评价认定,确保实在牢靠、客观公平。
  附件:1.2019年“民生100”工程名目指标义务剖析及
  验收尺度表
  2.2019年“民生100”工程名目数据报送请求
  3.2019年“民生100”工程名目月报表式
  附件1
  2019年“民生100”工程名目指标义务剖析及验收尺度表

  序号

  名目称号

  指标义务

  重要义务单元

  相干义务单元

  验收尺度

  一、
  失业增收工程

  1

  ▲新增城镇失业

  2000人

  区人力资本和
  社会保证局

  区财务局

  依据省当局下达的失业任务目标义务剖析实行。验收尺度是各级人社部分、失业效劳机构、下层休息保证效劳机构统计上报失业报表和统计台账能否完全、数据能否实在。

  2

  实现“零失业家庭”静态支援100%

  100%

  对辖区内“零失业家庭”每月静态清零。

  3

  新增乡村休息力转移失业

  1440人

  按月度、年度目的进度考察,检查原始材料和统计台账。

  4

  地皮托管效劳

  10000亩

  区供销社

  检查地皮托管效劳协定,公布收费尺度,抽查效劳工具。

  一、
  失业增收工程

  5

  惠民综合效劳核心(社)

  2个效劳核心、26个效劳社

  区供销社

  区财务局

  1.效劳功效。效劳核心应具有日用花费品供给、农资商品贩卖、农产物收购、乡村社会化效劳等名目中三项以上。其余运营性效劳项目不少于3种;其余公益性效劳项目不少于3种。效劳社应具有日用花费品供给、农资商品贩卖、农产物收购、乡村社会化效劳等名目中二项以上。其余运营性效劳项目不少于1种;其余公益性效劳项目不少于1种。2.门店面积。效劳核心建造面积不低于200平方米,室外运动面积不低于600平方米;效劳社建造面积不低于30平方米,室外运动面积不低于50平方米。3.室内透风、晶莹,设备设备及用品整齐。4.存在完全的卫生治理轨制、财政治理轨制、从业职员治理轨制、消防轨制、保险治理轨制、商品德量保障轨制、商品德量许诺轨制等。5.存在必须的信息化及通信设备,按划定配备灭火器、消防栓等消防设备、东西。6.运营性门店应存在业务执照、税务注销允许证等证照完全并按划定悬挂。7.定时报送统计报表和划定使用中国供销配合社标识。

  6

  产权改造

  清产核资整改完美、成员身份确认、片面建立群体经济构造、运营性资产股份配合制改造

  区农业乡村局

  区财务局、区天然资本局

  实现构造动员、清产核资、成员身份确认、运营性资产股份配合制改造、群体资本性资产股份配合等5个名目。详细尺度详见《株洲市乡村群体产权轨制改造任务目标治理考察细则及评分表》。

  一、
  失业增收工程

  7

  搀扶农机专业配合构造

  6家

  区农业乡村局

  区财务局

  1.经工商注册注销的农机配合社。2.以农机配合社名义购机,所购农机设备应为农机购买补助范畴的产物,从上年度至今年度申报停止日时光内所购农机设备总额不低于100万元(省颁布的扶贫开辟任务重点县市区不低于80万)。3.所购农机设备应满意耕整、栽种、培管、植保、浇灌、播种、运输、烘干、贮存、加工等环节中六个以上机器化功课请求。4.运营地皮(含入股、租赁、委托,下同)范围在500亩以上,此中会合连片运营300亩以上(省颁布的扶贫开辟任务重点县市区不低于300亩)。5.有牢固的运营场合,有1000㎡以上农机停放或出产加工厂地(省颁布的扶贫开辟任务重点县市区不低于800㎡),已无机库棚和配套设备者优先。6.合乎安然农机树模社建立尺度。

  8

  乡村机耕道建立新建、
  维修、改革

  600公里

  区财务局、区开展改造局、
  区天然资本局

  1.乡村机耕道指为农业机器通往农间田块、林间山地的砂石途径(泥结碎石)或桥。2.以便利农业机器自在收支田间功课为尺度,依照《湖南省机耕道通用技巧条件》履行。3.依据现实须要设置机耕道收支坡口、排水涵洞和排水边沟。4.依据机耕道地形前提、视距等设置须要的保险设备、唆使标牌和忠告标记等配套设备。

  一、
  失业增收工程

  9

  发展残疾人职业技巧和适用技巧培训

  120人

  区残联

  1.各培训举行单元必需建立具体的学生培训档案,包含培训协定、培训实行方案、培训课程表、培训职员混名册、培训学生请求表,每期培训学生培训相干照片及培训终期总结。每期培训班毕业30天内,必需将学生信息材料录入有关数据库。2.适用技巧培训应尽可能在各种残疾人失业基地、培训基地、扶贫基地停止,准则上要让加入培训的残疾人在实训基地停止一段时光的实训。3.各承办职业技巧院校、培训机构要当真履行职责,针对差别培训名目,科学设置培训课程,当真构造教养,严厉学生考勤轨制,保障讲课时光和实操时光。


  二、
  社会保证工程

  10

  新增企业养老保险参保

  1000人

  区人力资本和
  社会保证局

  区社保包办机构统计报表中上报的累计新增参保人数,以检查电脑记载为准。


  11

  ▲进步农村低保尺度和救济程度

  3480元/年、185元/月

  区民政局

  区财务局

  能否就低保尺度提标发文;核对社会救济治理系统中发放尺度;检查相干资金配套及发放到位情形。

  12

  ▲进步艰苦残疾人生涯补助和重度残疾人照顾护士补助发放尺度

  不低于60元/人/月和60元/人/月

  区财务局、区残联

  检讨相干资金配套及发放情形;核对享用补助人数;核对发放尺度;检查残疾人两项补助轨制建立情形。

  13

  艰苦归侨主要节日慰劳

  1人

  区委统战部

  1.经由过程发展点对点的春节慰劳活动,向归侨侨眷送去500元物质。以检查主管部分的统计台账为准。2.经由过程银行转账,发展年中艰苦慰劳活动,以财政付出明细及发放名册为准。


  14

  ●启动株洲殡仪馆计划建立

  实现征拆、计划等后期任务,力图启动建立

  区民政局

  区财务局、渌湘团体

  实现一期地皮报批并获得用地审批,实现征地拆迁、计划计划、可研批复、地皮收拾等。材料检查和现场检查。

  三、 本质晋升工程

  15

  赞助家庭经济艰苦先生

  5000人

  区教导局

  区财务局

  实现5000名艰苦先生赞助(查阅材料)。

  16

  ▲增加任务教导买办额

  16个

  区开展改造局、区财务局、区委编办、区人力资本和社会保证局、区天然资本局、区住房城乡建立局、区应急局

  经由过程核对打消买办额明细台账,现场抽查详细黉舍现实打消买办额情形,比对学籍治理信息体系数据等方法,对打消买办额班级数停止核实。

  17

  向民办幼儿园购置普惠效劳工程

  2500个

  区财务局

  依据项目剖析指标义务,督促落实以区为主的学前教导治理体系。由区教导局依据指标义务制订实行方案,向辖区民办幼儿园购置普惠园位、供给财务补贴资金。以材料检查及实地抽查为准。

  18

  乡村收费放映公益片子

  3000场

  区文旅广体局         

  以查阅材料为准。


  四、 全民安康工程

  19

  ▲乡村及城镇低保适龄妇女“两癌”收费检查

  5400人

  区妇联、
  区卫生安康局

  区财务局

  按下达的目的义务数断定目标工具并发展“两癌”检讨任务,义务实现率到达100%。财务专项资金按划定配套到位。制订无效可行的名目实行方案。对未按省划定的检讨方式停止检查或虚报、瞒报数据的履行重点民生任务一票反对。

  20

  ▲孕产妇收费产前筛查

  1200人

  区卫生安康局

  按下达的义务断定的目的人群收费筛查笼罩率到达100%;财务专项资金按划定配套到位;制订可行的名目实行方案;对虚报、瞒报数据的履行重点民生任务一票反对。

  21

  ▲基础打消村卫生室
  “空缺村”

  2个

  全部行政村卫生室均装备有及格执业村医(含履行“农村一体化”的州里卫生院的执业医师和执业助理医师),可能发展根本大众卫生效劳和基础医疗效劳。

  22

  ▲改(新)建乡村户用茅厕

  10730户

  区农业乡村局

  市生态情况局渌口分局、区卫生安康局、区财务局

  依照义务实现比率,到达卫生茅厕尺度,以实地检查和查阅材料为准。

  23

  ●建立全民健身门路

  2套

  区文旅广体局

  以实地检查和查阅材料为准。


  五、 安居宜居工程

  24

  发放住房艰苦租赁补助

  400

  区住房保证效劳核心

  区财务局

  住房租赁补助应当依照外地划定的尺度,按月或按季度实时发放,且须在每年12月25日前全体发放到位。

  25

  ●新时期文化实际核心
  试点建立

  建成10个实际核心(站、所),打造1个树模点

  区委宣扬部

  相干单元

  依照《株洲市新时期文化实际核心建立的实行意见》(株文化委〔2019〕2号)实行验收。验收措施:查阅材料,实地检查。

  26

  新增住房公积金建制人数

  410人

  住房公积金
  治理部

  查电脑记载,看缴存职员团体账户建账记载。


  27

  县级以上城镇污水处置率

  92%以上

  区住房城乡建立局

  市生态情况局渌口分局

  以实地检查和材料查阅为准。

  28

  新增城镇燃气用户

  350户

  新奥燃气

  以实地检查和材料查阅为准。

  29

  新建和改革自然气管网

  2.5公里

  以实地检查和材料查阅为准。

  30

  乡村危房改革

  100户

  按省民生实事验收尺度验收,名目达到省住建厅验收请求。


  31

  小型病险水库除险加固

  2座

  区水利局

  对比60座水库名单,每座水库条约建立内容中的主体工程局部都应竣工,已实现的工程内容和工程量不低于条约工程内容和条约工程量的80%,且施工品质达到及格尺度。


  五、 安居宜居工程

  32

  ▲新增乡村通自来水生齿

  7200人

  区水利局

  详细验收尺度参照省水利厅制订的2016年乡村自来水建立验收指标与评分尺度有关划定履行。


  33

  乡村保险饮水检测

  13次

  整年实现13次检测,保障千吨万人以下水厂全笼罩,200-1000吨的水厂抽检20%。体例网络4期《株洲市乡村保险饮水水质检测转达》(以下级水利部分请求为准),全部检测水样出具《水质检测讲演》(以下级水利部分请求为准)


  34

  输变电工程建立

  石门塘110千伏变电站新建

  供电分公司

  依照湖南省电力无限公司工程建立里程碑打算及投资打算,定时动工建立并实现年度投资打算。


  35

  35千伏及以上输变电
  工程名目后期任务

  都塘220kV变电站2号主变扩建,金牌110kV变电站1号主变扩建、湾塘110kV输变电新建工程,古岳峰35kV变电站1号主变扩建工程

  优化调剂出后期打算的名目,12月尾前全体获得省发改委的批准。


  36

  ▲实现10千伏及以下
  行政村配网改革

  实现投资487万元

  依照省电力公司批复的计划文件实现工程量和建立方案;工程品质契合电力相干规程划定;工程相干材料完备,工程动工讲演、工程完工图、工程完工讲演、工程量签证单、工程验收材料等应收拾完全,盖章标准。


  五、 安居宜居工程

  37

  ▲数字播送电视户户通工程,6座台站发展省级节目数字化笼罩,新增直播卫星用户10000户

  1座台站发展省级节目数字化笼罩,新增直播卫星用户2000户

  区文旅广体局

  区播送电视台

  按省重点民生实事名目验收尺度及措施履行。

  38

  ▲乡村高速宽带收集覆盖工程,新建15个贫苦天然村通光纤,新建26个行政村4G基站

  新建1个行政村4G基站

  区科工信局

  以实地检查和材料查阅为准。


  六、 疏通出行工程

  39

  ▲天然村通水泥(沥青)路

  121公里

  区交通运输局

  区开展改造局、
  区财务局、区扶贫办

  1.天然村通水泥(沥青)路建立技巧指标应合乎《公路工程技巧尺度》(JTGB01-2014)、《农村公路建立暂行技巧请求》(交公路发〔2004〕372号)等划定,个别应不低于四级公路技巧尺度,路基宽度不少于4.5米,路面宽度不小于3.5米,采取水泥混凝土路面,非重载交通的路面面层厚度不小于18厘米,强度品级不低于C25,下层必需满意强度战争整度的请求。采取沥青路面,路面面层厚度不小于4厘米,水泥稳固类下层厚度不小于18厘米。新建桥涵的计划荷载应不低于公路—Ⅱ级的请求,桥涵净宽与路基同宽。采取4.5米路基宽度或3.5米路面宽度时,每300米阁下设置一个错车道。对于受地形、地质等天然条件限度的路段,在保证行车保险的条件下,经市交通运输局同意,可恰当降低技巧指标。应同步建立好路肩和排水设备,在陡坡、急弯、沿河、人群凑集地段应就地取材设置须要的保险防护设备和警示标记,进步公路抗灾才能和交通保险保证才能。2.项目品质应到达部、省有关划定的尺度,无严重品质事变。3.国债、中心专项资金、省配套资金治理严厉,拨付实时,自筹资金足额实时到位。

  七、
  保险保证工程

  40

  ▲履行一村一辅警

  136名

  市公安局渌口分局

  区委政法委、区财务局、区民政局

  严厉按省重点民生实事名目验收尺度履行。

  41

  “道安羁系云”建立

  建成区级公安交通批示谍报核心,实现国省道交通视频监控体系建立5处,区间测速路段设置1处

  交警大队

  1.区级公安交通批示谍报核心(批示室)的建成比例达100%。2.依照均匀每10公里一个点位的尺度,实现国省道交通视频监控体系建立;实事实时阅读、录像回放等功效;实现交通运输、公安、安监等部分视频监控资本共享。3.市州辖区内国省道具有区间测速前提的,区间测速路段设置率达100%以上。详细以省总队相干尺度停止验收。


  42

  年抽检农产物总数

  17000批次

  区农业乡村局

  区财务局

  年抽检农产物总数以实验检测记载及监测讲演为准。

  43

  蔬菜等重要农产物检测及格率

  97%以上

  蔬菜等重要农产物检测及格率以实验检测记载及监测讲演为准。

  44

  乡村中小黉舍舍防雷工程

  10所

  区教导局

  按《建造物防雷计划标准》(GB50057-2010)、《建造物电子信息体系防雷技巧标准》(GB50343-2012)计划,依照计划图纸施工,全市尺度同一,严厉按《建造物防雷工程施工与品质验收标准》(GB50601-2010)验收。


  八、   扶贫解困工程

  45

  实现贫苦生齿脱贫

  382人

  区扶贫办

  区直相干单元

  贫苦生齿脱贫验收以户为单元,依照该户年人均纯收入稳固超越国度扶贫尺度且吃穿不愁、饮水保险达标、任务教导、根本医疗、住房保险有保证的尺度履行验收。

  46

  免减缓交诉讼费

  90件,
  40万元

  区法院

  检查单元救济项目财政付出明细报表及发放名册;检查救济治理轨制及措施;检查艰苦职工档案。


  八、   扶贫解困工程

  47

  帮扶救济艰苦职工

  400人次

  区总工会

  区财务局

  于2019年12月31日前实现,材料查阅为准。

  48

  职工医疗相助

  全区9500名合乎条件的职工加入

  检查主管部分的统计台账为准。

  49

  为艰苦大众实行执法支援

  210件

  区司法局

  1.操持执法支援案件不少于调配的办案数目指标。2.按划定向办案职员发放办案补助。3.案件操持满意率、胜诉率不低于95%。


  50

  贫苦残疾人家庭无阻碍设备改革

  10户

  区残联

  1.工具断定正确,能否契合文件划定请求,不合乎每户扣0.1分。2.任务进度,第二、三、四序未,分辨实现进度为40%、80%、100%,每季度低于5个百分点扣0.1分。3.任务满意度,该名目实行地域满意度低于80%扣0.1分。


  51

  乡村残疾人阳光增收脱贫

  80名

  1.确保80名乡村建档立卡、有适用技巧培训需要的贫苦残疾人都能失掉至少一次以上的培训和出产搀扶,其余有开展出产愿望的乡村残疾人及其家庭基础失掉搀扶,贫苦残疾人家庭数不少于年度义务数50%。2.依据农村残疾人开展出产愿望和家庭现实,制订年度残疾人培训及出产开展打算。于每年年终发展好情形摸底并向社会宣布,布告今年度乡村残疾人培训及出产开展打算内容。3.按请求实时上报名目发展情形、混名册、相干表格、名目履行讲演等材料。4.踊跃培养阳光致富树模户、阳光致富带头人等名目典范,普遍宣扬,并发展本级评比和省、市参评任务。5.激励在实行项目中做出特点,翻新任务方法。


  52

  残疾人帮助器具效劳

  80件

  1.制订项目实行方案,办法无力,可行性强。2.定时实现项目义务,达到实行方案请求。3.任务经费保证到位,辅具发放实时到位。4.定时上报各项材料和报表,实时上报任务信息。5.依照请求履行标准化档案收拾。


  注:带▲为省重点民生实事名目,带●为面向社会征集的民生实事名目。
  附件2
  2019年“民生100”工程名目数据报送请求
  依据省、市有关文件请求,为确保“民生100”工程名目数据的实在牢靠,各级各部分要增强调理,片面控制实事名目停顿情形,对每月实现数据实行精准统计。
  一、报送时光
  “民生100”工程名目数据统计时光为2019年1月1日至12月31日,每月统计数据停止时光为当月20日。各义务单元网络、收拾各自民生100工程名目实现情形后,于每月21日前将汇总数据的纸质版和电子版同时报送至区为民办实事考察办和区统计局。
  二、报送内容
  各义务单元要依照《2019年“民生100”工程名目月报表式》请求报送(下层表一)(见附件3,全部项目均要填报)。各义务单元在岁尾按相干告诉请求报送实事数据评价认定表和资金明细表。
  (一)天然村通水泥(沥青)路、新增乡村通自来水生齿、增加任务教导买办额、10千伏及以下行政村配电网改革、数字播送电视户户通工程(1座台站发展省级节目数字化笼罩)、农村高速宽带收集覆盖工程(1个行政村4G基站)等省重点民生实事名目须要每个月填报(下层表二)(见附件3,上述请求项目填报)。
  (二)地皮托管效劳、惠民综合效劳核心、搀扶农机专业配合构造、农村机耕道建立、向民办幼儿园购置普惠效劳工程、新建和改革自然气管网、乡村危房改革、小型病险水库除险加固、输变电工程建立、“道安羁系云”建立、农村中小黉舍舍防雷工程、贫苦残疾人家庭无阻碍设备改革等市级民生实事名目须要每个季度填报(下层表二)(见附件3,上述请求项目填报)。
  三、任务请求
  (一)各义务单元要照实报送“民生100”工程义务实现情形,做到数据起源明白、客观实在。
  (二)各义务单元每月报送的纸质档数据,由分担领导具名,并加盖单元公章后,报区为民办实事考察办和区统计局。
  (三)各义务单元要踊跃共同做好实事名目综合数据及下层表的报送任务。
  (四)各义务单元在做好数据报送的同时,要增强“民生100”工程名目的基本性任务,片面、标准地网络收拾实事名目所波及的有关材料,建立完全的基本数据台账。
  (五)各义务单元对外宣布数据的口径和范畴要与上报区统计局批准后的数据分歧。
  (六)对于没有按请求报送“民生100”工程名目下层表的名目,岁尾不予评价认定。
  附件3
  2019年“民生100”工程名目月报表式
  (下层表一)
  填报单元(盖章):                                        2019年1- 月    

  考察项目

  计量单元

  整年
  目标

  本月完
  成情形

  累计完
  成情形

  累计完
  成占年
  目的的%

  资金到位情形
    (万元)

  总计






  此中:国度






  省






  市






  县(市、区)






  说  明
    (含名目实现的进度、难度、成绩及倡议)







  单元担任人:        填表人:       接洽德律风:            填报日期:
  注:报送时光为每月21日前,纸质档同时报送区为民办实事考察办(区人社局102办公室)和统计局406办公室。
  2019年“民生100”工程名目月报表式
  (下层表二)
  名目称号:                           填报单元(公章):    年   月   日

  名目称号

  名目建立地点

  接洽人

  接洽方法

  实现(停顿)情形

  备注:需报送“民生100”工程名目(下层表二)的名目详见附件2有关内容。


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